Spiller speditørene og bransjen på lag?

Tolletaten vil om kort tid fastsette forskrifter til de nye lovene. Disse skal kunngjøres i Norsk Lovtidend. De nye forskriftene vil erstatte tollforskriften.

Speditørene og bransjen er nok ikke helt tilfreds med den nye formen for grensepassering.

- Manglende kompetanse kan svekke kontrollen

Det har faktiske blitt hevdet at manglende kompetanse kan svekke grensekontrollen, og at bransjen står overfor den viktigste toll-utfordringen på lang tid.

De nærmeste årene krever nye rutiner både av eksportør, importør, logistikkbedrift/speditør og Tolletaten for å møte utfordringene.

Derfor har reaksjonene fra speditørene vært sterke rundt den nye loven om inn- og utførsel av varer og lov om tollavgift som trer i kraft 1. januar 2023, etter at den ble vedtatt av Kongen i statsråd fredag 16. september denne uken.

Loven innebærer blant annet at direktekjøringsordningen bortfaller ved fremtidige fortollinger, noe som skal bidra til, ifølge Tolldirektoratet, en enklere og mer effektiv grensepassering.

Tolldirektøren ba om samhandling

Tolldirektør Øystein Børmer har innstendig bedt transport- og logistikknæringen om å samhandle om Tolletatens nye hovedløp for transporten, et løp som skal gjøre det enklere å passere grensen for næringslivet og godstransporten.

- Dette skal bidra til å digitalisere og forenkle informasjonsutvekslingen med næringslivet når varer krysser grensen, og arbeidet med å utvikle et nytt hovedløp for næringslivet vil ha høy prioritet fremover, understreket tolldirektøren på NHO LTs årsmøte tidligere i år.

Børmer fremhevet også at den nye grensekontrollen krever effektiv samhandling i form av digital dialog og tidlig informasjonsinnhenting, før, under og etter grensepassering.

- Tidlig informasjonsavgivelse om varene gjør det mulig for Tolletaten å gjøre en risikovurdering og velge ut til kontroll før varene krysser grensen. Det vil også bidra til raskere og smidigere prosedyrer for grensekryssing, sa blant annet tolldirektør Øystein Børmer.

- Løsningen slik den kan tolkes vil kreve betydelige endringer og innebærer store kostnader gjennom, blant annet med utvidet arbeidstid gjennom kveld, natt og helg. Det vil også være krevende å ha rett spesialkompetanse tilgjengelig til rett tid. Uten denne kompetansen vil kvaliteten stå i fare for å svekkes, forteller advokat Tom Rune Nilsen i Freja Transport & Logistics til Logistikk Inside.

- Grensepasserings-ordningen er effektiv da den ikke innebærer hindringer med leveringstiden og samtidig smidig da vår bransje kan disponere medarbeiderne på en effektiv måte uten å måtte mye arbeide på kveld/natt og i helger, fremhever Nilsen, tidligere NHO LT-sjef og toll-tungvekter for bransjen i en årrekke.

God bransje-involvering

Logistikk Inside spurte Nilsen om hvorfor bransjen ikke er helt på bølgelengde med Tolletaten i denne saken?

- For noen år siden varslet Tolletaten bransjen om at de nå vil endre systemet og det har blitt mange arbeidsmøter og seminarer sammen med etaten. Det er svært viktig og bra at bransjen har blitt involvert. Selv om tidspunkt for iverksettelse er 1.1.2023, vil det nok ta noe mer tid før man er i stand til å gjennomføre et så krevende system, og som krever en vesentlig annen proaktivitet fra både eksportør, importør, logistikkbedrift/speditør og Tolletaten. Det nye prinsippet er at manifest, tolldeklarering og relaterte dokumenter skal være tilsendt Tolletaten før grensepassering ved import og at retten til å vente i 10 dager med fortolling bortfaller, sier Nilsen.

Men han understreker også følgende:

- Rent prinsipielt er vi helt enig med Tolletaten i at direktekjøringsordningen strider mot hovedprinsippene for fortolling. Det er nærmest utrolig at vi i dag kan innføre varer til Norge uten at Tolletaten har kjennskap til vareførselen. Så det er vi enig i, men vi må få alternativer som ikke hindrer vareflyten. Det norske tollvesen ble for noen år tilbake kåret til verdens beste tollvesen i en stor undersøkelse. Vi tror direktekjøringsordningen har vært medvirkende til utmerkelsen, sier Nilsen og fortsetter:

- Speditørbransjen ser store utfordringer, selv om det til en viss grad kan være riktig vei å gå. Men hvordan vi i praksis skal gjennomføre et system i tråd med det Tolletaten nå presenterer er vanskelig å forstå. Det ligger fra vår side ikke noe ønske om å vanskeliggjøre dette. Men det må være en ordning som kan praktiseres i alle ledd av transportkjeden, og som tar hensyn til uforutsette hendelser og variabler, sier Nilsen.