Om Digitoll og ny tollsertifiseringsordning

Målet om en heldigital tollprosess som skal automatisere grensepasseringen ved hjelp av forhåndsregistrerte data er ambisiøst, og har vist seg utfordrende både for næringslivet og for Tolletaten selv.

Tollsertifiseringsordning

Often og NHO Logistikk og Transport har i samarbeid med faggruppen for toll utarbeidet en rykende fersk tollsertifiseringsordning som kan gi større faglig kvalitet i håndteringen av tollarbeidet. Ordningen testes for øyeblikket ut i faggruppen og kan bli en standard for sertifisering av tollmedarbeidere i næringen.

- Det blir spennende, innledet han.

Kritiske endringer, men mangel på tid og forutsigbarhet

Det var imidlertid Digitoll som var hovedtemaet da Often entret scenen – som så ofte før.

Digitoll-prosjektet, som opprinnelig skulle være fullt implementert for alle transportformer fra 1. april 2025, møter utfordringer rundt omstillingstempo og forventninger. Blant hovedkritikken fra næringslivet er at Tolletaten undervurderte behovet for tid og ressurser til å oppfylle de nye kravene til digital informasjonsflyt.

- Aktørene i næringslivet må vite hva de har å forholde seg til. Vi venter fortsatt på vedtak fra høringsrunde nummer fire. De skulle kommet i juni og kommer forhåpentligvis før jul. Og høringsrunde fem er varslet, også den kommer forhåpentligvis før jul, påpekte Often.

- At fristen 1. april 2025 ryker, er opplagt for alle, sa Often.

Mange aktører var ikke forberedt på omfanget av endringene og opplevde et press for å tilpasse seg raskt, til tross for at infrastrukturen og ressursene til å oppfylle kravene ikke var på plass.

- Trenger 18 til 24 måneder

– Vi har bedt om 18 til 24 måneder for å gjennomføre en smidig overgang til Digitoll. Mange virksomheter frykter konsekvensene for verdikjedene sine dersom implementeringen går for raskt, sa Often.

NHO Logistikk og Transport har siden 2022 kjempet for å få en utvidet overgangsperiode, en kamp som nå ser ut til å ha gitt resultater. Etter utallige møter og høringsrunder varsler Tolletaten nå en ny gjennomføringsstrategi, der første fase kan tre i kraft i 2026.

En todelt prosess: Meldings- og opplysningsplikt først, deklarasjon etterpå

Tolletaten kunngjorde på Transport & Logistikk at de jobber for en todelt implementeringsstrategi. Første fase, som innebærer meldings- og opplysningsplikt, forventes innført i første kvartal 2026. Den fullstendige deklarasjonsplikten skal komme senere på året, trolig høsten 2026.

Denne modellen gir noe tid til omstilling, men forutsetter samtidig at prosessen herfra og utover forløper noenlunde smertefritt.

- Som nevnt, bransjen trenger cirka 18 måneder fra vi vet hva vi har å forholde oss til alle er klare, sa Often.

NHO LT-advokaten kunne også fortelle om frustrasjonen som har preget samarbeidet mellom Tolletaten og næringslivsaktørene. Misnøyen har særlig gått på å få gehør for helt sentrale forhold rundt Digitoll-implementeringen i de mange pågående høringsrundene. Flere aktører har vurdert å trekke seg fra Digitoll-samarbeidet i protest mot de stramme fristene, noe som kunne ha satt hele prosjektet i fare. Tolletaten kom til at de måtte se på prosessen med nye øyne, og har nå valgt en mer pragmatisk tilnærming, som har styrket samarbeidet betraktelig.

- I dag møter vi en etat som er både løsningsorientert og villige til å lytte. Selv om det selvfølgelig ikke alltid er enige med oss. Med de nye fristene er jeg positiv til at vi kommer i mål.

Often ga også Tolletaten honnør for å være lydhøre for bransjens innspill.

- Alle som har hatt med Tullverket i Sverige å gjøre vet at det er en forskjell. Hos Tolletaten får man i det minste svar – selv om det ikke alltid er det svare man vil ha, smilte han.

Åpner for å endre dato for avvikling av direktekjøringsordningen!

Martin Berntzen Often: – Lettelsen er stor!

- Digitoll setter nye krav til samhandling i verdikjeden