Abonner
Logg inn

BREAKING:

Øyvind Hafsøe (f.v.) , fagdirektør i Tolletaten, er nå på bølgelengde med Martin Berntzen Often, advokat i NHO Logistikk og Transport, som i lang tid har ønsket å skyve på avviklingen av direktekjøringsordningen.

Åpner for å endre dato for avvikling av direktekjøringsordningen!

GARDERMOEN: Fagdirektør Øyvind Hafsøe i Tolletaten slapp følgende gladnyhet for bransjen på Transport & Logistikk: Avviklingen av direktekjøringsordningen forskyves trolig med cirka 18 måneder.

Glenn Lund
Publisert

Dette er Digitoll:

  • Digitoll er et konsept som gjør det mulig for aktørene i vareførselen å oppfylle de fire informasjonspliktene med digital og automatisk informasjonsbehandling. Dette gir Tolletaten grunnlag for rask og automatisk vurdering av behovet for oppfølging.
  • Når all informasjon er levert digitalt før eller ved grensepasseringen, vil det i de fleste tilfeller ikke være behov for stopp, og varene kan umiddelbart fristilles for valgt tollprosedyre ved grensen.
  • Oppfølgingstiltak, som fysisk fremlegging av varer, kontroll, veiledning osv. kan da gjøres målrettet og i mest mulig grad kun når det er nødvendig.
  • De fire informasjonspliktene er pliktene til å forhåndsvarsle varer fra utenom sikkerhetssonen, deklarering, melde- og opplysning og fremleggelse.

Her er ordet "trolig" i ingressen et nøkkelord.

Planen har vært at Digitoll-ordningen skulle bli obligatorisk for samtlige transportformer for all vareimport til Norge fra 1. april 2025. Tolletaten har stått fjellstøtt på denne datoen, som ville innebåret at den såkalte direktekjøringsordningen (se faktaboks) i praksis også ville blitt avviklet fra denne datoen.

Nå har Tolletaten, etter signaler både fra næringslivet og egne fagmiljøer i etaten, satt datoen i spill igjen.

Fagdirektør Øyvind Hafsøe gjorde det klart på Gardermoen, både i sitt innlegg, og i et intervju med Logistikk Inside, at direktekjøringsordningen trolig først vil bli avviklet høsten 2026. Men som han selv var påpasselig med å understreke, en utsettelse og forskyving av datoen var "overveiende sannsynlig" og ingen garanti.

At en offentlig fagetat som Tolletaten går ut med en slik nyhet fra scenen med kremen av norsk logistikkbransje til stede, kan vanskelig tolkes som annet enn at en slik avgjørelse i praksis er fattet av fagmyndigheten, forankret i Finansdepartementet, men at det formelle klarsignalet må komme fra Finansdepartementet. At tolletatens faglige vurderinger vil overprøves av Finansdepartementets folk i denne saken har vi liten tro på. Det er tross alt tungtveiende grunner til en utsettelse.

Derfor innføres Digitoll

  • Tolletaten har et viktig samfunnsoppdrag, som blant annet inkluderer å trygge lanets grenser mot smugling og ulovlige varer. Samt å sikre staten inntekter ved vareimport.
  • Hver dag kommer det inn mye varer inn til Norge fra andre land. Kun en liten andel av disse forsendelsene blir fysisk kontrollert. En utfordring ved dagens tollregime er at dagens tollregime i hovedsak baserer seg på at Tolletaten først etter at varene har ankommet landet før melding om hva slags varer som er importert.
  • Ved overgangen til Digitoll tar Tolletaten i bruk et mer effektivt digitalt behandlingssystem som gjør at de får vite hva slags varer som ankommer Norge før varene ankommer grensen (eller senest ved grensepassering).
  • Løsningen setter mye strengere krav til aktørene i verdikjeden om å levere riktig informasjon digitalt og i tide.
  • Kongstanken er at Tolletaten ved å digitalisere og effektivisere prosessene ved grensepassering vil få en mye mer effektiv kontroll av importstrømmene. Der tollmedarbeidere i dag i stor grad må ekspedere og håndtere dokumenter, skal de i fremtiden frigjøre tid til å utføre flere fysiske kontroller.

- Det næringslivet har etterspurt

En forlengelse av overgangsordningen, trolig frem til høsten 2026, har vært et ønske fra næringslivet lenge. Det vil også gi Tolletaten anledning til å få alle praktiske forhold på plass før en endelig deadline for avvikling av direktekjøringsordningen.

- Næringslivet har lenge bedt om mer tid til omstilling, og vi ser at behovet er reelt, sier Hafsøe. Han påpeker samtidig at Digitoll-prosjektet går sin gang, og at det er viktig at man ikke mister momentet i denne viktige moderniseringen av vareflyten inn til Norge.

- Digitoll som fremtidig konsept er av høyeste prioritet for Tolletaten. Ingenting rokker ved samfunnsoppdraget og vårt ønske om bedre og mer effektiv kontroll med vareflyten inn til Norge, men vi ser at det er behov for litt lenger overgangstid. Både for næringslivet og Tolletaten, sier Hafsøe til Logistikk Inside.

Denne overgangen representerer et stort løft både for næringslivet og Tolletaten selv, og den ekstra forberedelsestiden blir derfor sett på som kritisk for mange aktører.

Jobber med ny gjennomføringsstrategi

Dette er direktekjøringsordningen

  • Direktekjøringsordningen tillater at varer kan kjøres direkte til varemottakers lager, for så å deklareres innen ti dager etter at varene er kommet inn i landet.
  • Tolletaten mottar lite eller ingen informasjon om varene før grensepassering.
  • Direktekjøringsordningen er særnorsk og ble innført som en unntaksordning på 1970-tallet. Ordningen har etter hvert utviklet seg til å bli den mest brukte ordningen ved import til Norge.
  • I praksis er det tollagerholdere som gjennom sin tollagerbevilling har søkt og fått tillatelse fra Tolletaten til å direktekjøre varer til mottaker, istedenfor å legge varene inn på et tollager. Tollagerholder godsregistrerer varene ved grensepassering, og tar på den måten ansvar for varene frem til deklarering er skjedd og varene er gått over til fri disponering.

Tolletaten planlegger nå for en ny gjennomføringsstrategi som er todelt. Første del, obligatorisk melde- og opplysningsplikt, men med mulighet for å bruke dagens godsregistreringsordning og med midlertidig videreføring av direktekjøringsordningen planlegges innført rett over årsskiftet 2026. Vi tenker at det kan virke frem til høsten 2026, da vi ser for oss å innføre full Digitoll med deklarasjonsplikt før grensepassering og bortfall av direktekjøringsordningen, sier Hafsøe. Men igjen, han påpeker at det han formidler til næringslivet og bransjen nå er en grovskisse. Offisiell informasjon vil bli gitt så snart denne foreligger.

Gode nyheter for bransjen

For mange aktører er dette gode nyheter. Flere har uttrykt bekymring for at tidsfristen 1. april 2025 var for knapp, og har bedt om en utsettelse for å sikre at de rekker å få på plass de nødvendige systemene og rutinene. Samtidig er det klart at selv omovetrgangsordningen forlenges, er det fortsatt mye arbeid som må gjøres for å sikre en smidig overgang til det nye digitale systemet.

– Vi må være forsiktige så vi ikke mister drivkraften, sier Hafsøe.

– Digitoll er avgjørende for fremtidens vareflyt, og det er viktig at vi holder momentum oppe mens vi gir næringslivet den tiden de trenger til å omstille seg, avrunder han.

Toll er i vinden som aldri før, godt hjulpet av overgangen til Digitoll. Temaet vil diskuteres i sin fulle bredde under etatens egen konferanse, Tolldagen 2024, som arrangeres i Oslo 21. november.
digitoll aktuelt import martin berntzen often toll tolletaten

Nytt om navn

Powered by Labrador CMS