NHOLT om forslag til ny postlov:
Ole Andreas Hagen, næringspolitisk direktør i NHO Logistikk og Transport, er skeptisk til pålagt deling av pakkeskap. Og ønsker en avklaring av hvilke bedrifter den nye postloven faktisk skal gjelde for.
Fotos: Posten Bring og NHOLT. Montasje: Logistikk Inside
Stiller spørsmålstegn ved pålagt deling av pakkeskap - og hvem postloven skal gjelde for
Om alle står fritt til å etablere eget pakkeboks-nettverk, bør én aktør pålegges å dele sin infrastruktur med konkurrenter? NHO Logistikk og Transport tviler på at det er rett vei å gå. Og vil også få klarhet i en pågående konflikt med myndighetene.
– I NHO er vi opptatt av konkurranse på like vilkår. Å legge opp til at konkurrenter skal ha en del av kapasiteten i pakkeskapene, er ikke nødvendigvis rettferdig for dem som har bygget opp en slik infrastruktur. Dersom Posten Bring eller PostNord av kommersielle hensyn ønsker å gjøre en avtale med enkeltselskap, er det noe helt annet enn å lovfeste tilgang til kapasiteten i pakkeskapene. Så vidt oss bekjent er det ingen konkurransehindringer for andre aktører til å bygge eget pakkeboks-nettverk, kommenterer Ole Andreas Hagen, næringspolitisk direktør i NHO Logistikk og Transport.
Høringsrunden varer frem til 20. januar, og Hagen forteller at både bransjeorganisasjonen og medlemsbedrifter vil ta seg god tid til å komme med inngående høringsinnspill som adresserer både positive og negative forhold ved utkastet til ny postlov. Pålagt deling av pakkeskap er bare ett av temaene som vil adresseres.
Hagen understreker at det er positivt at myndighetene gjør en skikkelig, kunnskapsbasert innsikt (ekspertutvalget) før de kommer med lovforslag når det skjer vesentlige endringer i et marked.
– Når brevvolumene faller, blir det viktig å tilpasse tilbudet til etterspørselen, påpeker han.
Uenige om hva postloven faktisk skal dekke
Striden om virkeområdet til postloven ligger som et bakteppe i høringen. Lovforslaget berører nemlig også B2X-pakketjenester – leveranser fra bedrift til bedrift (B2B) eller forbruker (B2C) – for sendinger under 31,5 kilo. I høringsnotatet legger Samferdselsdepartementet, tross et tidligere søksmål fra syv medlemsbedrifter i NHO Logistikk og Transport, til grunn at disse tjenestene allerede er omfattet av dagens postlov.
Uenigheten er ikke ny. Det har over tid vært et klart skille mellom Samferdselsdepartementet og tilsynsorganet NKOM på den ene siden, og en rekke markedsaktører på den andre, knyttet til hvem som faktisk skal anses som posttilbydere. Det er vidt divergerende syn på hvorvidt leveranser av pakker fra bedrift til bedrift, eller fra bedrift til forbruker, faller inn under lovens virkeområde. Nettopp dette uavklarte rettsbildet gjorde at syv av NHO LTs medlemmer tidligere har gått til søksmål mot staten, etter at NKOM påla dem å registrere seg som posttilbydere.
I høringsbrevet heter det blant annet at «Postlovens virkeområde er videreført og tydeliggjort», noe mange bransjeaktører bestrider. De mener definisjonen er for vid og at det må avklares hvilke tjenester som faktisk skal omfattes av lovverket fremover. Til Logistikk Inside forteller Hagen at denne delen av
forslaget vil bli fulgt opp i egne møter i desember.
