Få reelle konkurranseflater bidrar til at regjeringen toner ned viktigheten av å flytte over gods fra gummihjul til jernbaneskinner.Foto: Pixabay. Faksimile stortingsmelding NTP 2025-2036.
Toner ned behovet for å overføre gods fra vei til bane og sjø
Gjennom årene har det vært mye snakk om viktigheten av å overføre gods fra vei til bane eller sjø. I dagens NTP-dokument skriver regjeringen at en storstilt satsing på godsoverføring er lite hensiktsmessig.
NTP ble lagt frem i dag. Du kan laste den ned her.Faksimile
Det har i flere tiår vært en politisk ambisjon i Norge og i EU å overføre gods fra vei til sjø og bane for å redusere de negative effektene som transportaktivitetene påfører samfunnet. Flere studier, bl.a. fra Transportøkonomisk insititutt (TØI-rapporter 1704/2019 og 1953/2023), har vist at potensialet for å redusere de samfunnspåførte kostnadene gjennom overføring av gods mellom transportformer er vesentlig mindre enn tidligere anslått.
Som følge av at transportformene i stor grad er spesialisert i ulike segmenter av godstransportmarkedet, er det kun i svært små segmenter at det eksisterer reelle konkurranseflater mellom transportformene, anfører regjeringen i NTP.
Incentivene virker ikke
Incentiver for godsoverføring vil derfor ha svært begrenset effekt for å endre transportmiddelfordelingen. En rapport fra International Transport Forum og European Court of Auditors viser at transportmiddelfordelingen i EU har vært uendret siden 2010, til tross for kraftig virkemiddelbruk.
EU har i sin mobilitetsstrategi (2020) erstattet målet om overføring av 30 prosent av lange veitransporter med en mer generell ambisjon om godsoverføring.
I Norge har det vært en ambisjon at 30 prosent av godstransportene skal overføres fra vei til jernbane og sjø innen 2030. I Nasjonal transportplan 2018–2029 ble ambisjonen avgrenset til 30 prosent av gods som fraktes over 300 kilometer. Det ble samtidig understreket at godsoveføring i et så stort omfang vil kreve omfattende virkemidler og økonomiske investeringer.
Studiene av godstransport i Norge og resultatene i EU viser at ambisjonen om 30 prosent godsoverføring verken er hensiktsmessig eller realistisk. En transportmiddelfordeling som er stabil over tid tyder på det samme, skriver regjeirngen i dagens NTP-melding.
De påpeker at ambisjonen fremstår som lite hensiktsmessig fordi potensialet for kostnadsreduksjoner for samfunnet er beskjedent i forhold til tiltakskostnadene, og lite realistisk fordi transportmiddelfordelingen er lite påvirkelig.
