Fra 1. april må hver eneste varelinje registreres

Innenrikstransport av varer mellom Sør- og Nord-Norge går ofte via Sverige og Finland - ikke minst den kritiske forsyningslinjen på jernbane mellom Oslo og Narvik. Denne transportveien brukes fordi den er mer effektiv enn å kjøre hele strekningen på vei på norsk side - og jernbane er som kjent ikke noe alternativ mellom Bodø og Narvik. 

Nå møter denne varestrømmen et omfattende nytt opplysningskrav.

Skjerpede EU-krav til vareopplysninger for transittgods

EUs regelendring blir svindyr for norske transportører

Vi har skrevet om denne problemstillingen tidligere. Norske varer i transitt via naboland har gått tilnærmet knirkefritt i alle år. Svenske tollmyndigheter har aldri signalisert at det har vært noen sikkerhetstrussel ved å slippe gjennom norske godstog - som ikke stopper for å laste eller losse underveis. Men det var frem til EU blandet seg inn. De første signalene fikk vi allerede høsten 2024, da EU varslet strenge skjerpelser for opplysningsplikten for varer i transitt. 

Innførte overgangsordning i januar i fjor

Kravet om seks­sifret HS-varenummer ble innført 21. januar 2025 som følge av transitteringskonvensjonen Norge er tilsluttet. Formålet er å sikre informasjon om varer som sendes over landegrensene, slik at nasjonale myndigheter kan gjøre risikovurderinger av varestrømmene.  Tidligere var det tilstrekkelig å oppgi vareinformasjon på et overordnet nivå, for eksempel at en container inneholdt «matvarer». Nå kreves det at hver enkelt varetype oppgis på varelinjenivå og klassifiseres med et seks­sifret HS-varenummer (se faktabok).

Det innebærer at en forsendelse, for eksempel med dagligvarer, som tidligere kunne deklareres med én varelinje, nå kan måtte deklareres med potensielt flere tusen varelinjer. For enkelte varestrømmer kan det dreie seg om titusenvis av ulike artikler som skal klassifiseres og rapporteres. 

Opplysningene skal leveres til tollmyndighetene gjennom det felleseuropeiske datasystemet NCTS. I tillegg til transportinformasjon skal det gis detaljerte opplysninger om hver varetype, inkludert nettovekt, bruttovekt, varebeskrivelse, emballasje og seks­sifret varenummer. Kort sagt - mye mer detaljert info enn det man opererer med i dag.

Kravene gjelder alle som sender varer mellom Sør-Norge og Nord-Norge via Sverige eller Finland. Transportørene har ansvar for å levere opplysningene, men er avhengige av å motta dem fra vareeierne ved bestilling av transport.

Må ha full kontroll på dataene fra 1. april

Tolletaten kunngjorde 10. februar at den midlertidige overgangsordningen som har gjort det mulig å bruke et samlevarenummer, opphører allerede 31. mars. 

Det betyr at fra 1. april må korrekt seks­sifret varenummer oppgis for hver varetype dersom godset fortsatt skal kunne sendes via Sverige eller Finland. Hvis ikke må man belage seg på vareforsendelser på vei i Nord-norge som aldri har vært dimensjonert for disse godsstrømmene - og som tilfører en betydelig forsyningsrisiko på varestrømmene fra Sør-Norge til Nord-Norge.

Tolletaten, NHO Logistikk og Transport og Handelsorganisasjonen Virke har vært tett på denne ballen i halvannet år, og beskriver tilpasningen som omfattende. Både transportører og vareeiere må oppgradere IT-systemer og rutiner for å håndtere strukturerte data på varelinjenivå. For forsendelser med mange ulike varetyper må bestilling og transport skje gjennom systemer som kan utveksle detaljerte data mellom partene.

Kostnadene ved omstillingen vil være betydelige for norsk næringsliv og forbrukere. Samtidig peker bransjen på at enkelte godssegmenter vil være særlig krevende å håndtere. Mens sjømatbransjen allerede er godt i gang med tilpasningen til de nye kravene, ligger andre bransjer bakpå. 

Godsflyten kan stoppe opp

Tolletaten understreker at det er avgjørende at berørte aktører har gjennomført nødvendige tiltak for å kunne fortsette varestrømmene uten avbrudd når ordningen opphører. Etaten peker samtidig på at kravet innebærer en krevende endring for næringslivet, og opplyser at det vil bli gitt veiledning i samarbeid med NHO Logistikk og Transport og Virke.

Har tante Gro i Larvik kontroll på postpakken til Narvik?

Post og postpakker beskrives som et særlig utfordrende område. Mange avsendere er privatpersoner som aldri har tenkt på at en innenriks forsendelse kan gå via Sverige eller Finland, og som derfor kan ha problemer med å oppgi korrekt varenummer. 

Tolletaten erkjenner utfordringen og opplyser at det arbeides med en løsning for disse forsendelsene.