Bakgrunnen for debatten er Statens vegvesens høringsforslag om å innføre overtredelsesgebyr mot både sjåfør og transportforetak ved avrenning fra kjøretøy, særlig knyttet til fisketransport. Forslaget kommer etter flere år med kontroller og dialog uten ønsket effekt, og innebærer gebyr på 5.000 kroner til sjåfør og 20.000 kroner til transportforetak, i tillegg til bruksforbud.
Forslaget fikk Pål Edvin Joakim Olsen, fylkesleder i NLF Finnmark, til å reagere kraftig i en kronikk i Logistikk Inside. Der hevdet han at ansvaret plasseres hos den aktøren som i praksis har minst mulighet til å påvirke problemet, og at avsender, emballering og pakkerutiner er den egentlige kilden til avrenning. Han mente tiltakene framstår som ansvarsfraskrivelse fra myndighetenes side, snarere enn et reelt forsøk på å løse problemet ved roten.
I sitt tilsvar avviser samferdselsminister Jon-Ivar Nygård kritikken, og understreker at både sjåfør og transportforetak har et selvstendig ansvar etter vegtrafikklovgivningen. Han viser til at avrenning er trafikkfarlig, at dagens virkemidler ikke har tilstrekkelig preventiv effekt, og at transportører kan stille krav til transportbestiller om bedre løsninger.
Det svaret oppleves defensivt og lite treffsikkert, mener Olsen. Han sier at det illustrerer hvor vanskelig det er å nå gjennom med virkelighetsbeskrivelsen fra sjåførleddet. Ifølge Olsen har sjåførene verken reell forhandlingsmakt, mulighet til å nekte ferdig last eller evne til å påvirke emballasjesystemer i fiskerinæringen. Han trekker paralleller til allmenngjøringen av lønn i transportbransjen som et tydelig bevis på hvor makten faktisk ligger i verdikjeden.
– Sjåføren har ansvar, men ingen myndighet. Å bygge regulering på en slik modell er etter mitt syn et politisk selvbedrag, sier Olsen.
Olsen advarer også mot hvilke signaler gebyrforslaget sender til en allerede presset sjåførgruppe. Han mener myndighetene undervurderer hvordan gjentatte kontrolltiltak, gebyrer og ansvar uten reell innflytelse bidrar til å svekke yrkets attraktivitet.
– Avrenning er uakseptabelt, det er vi helt enige i. Men når sjåførene gjøres til standardadressat for problemer de ikke har makt til å løse, bidrar det til å forsterke følelsen av å være en konstant skyteskive. Det er dårlig personalpolitikk i en næring som allerede skriker etter folk, sier Olsen.
