Tar to år å klargjøre grenseløsningen
Freja-advokat Tom Rune Nilsen har klare oppfordringer til Tolletaten.
– Her kreves en nødløsning for å unngå fullstendig kaos
– Det mest kritiske er mangel på ventiler og unntaksløsninger for å oppfylle pliktene ved grensepassering. Og bemanningssituasjonen er meget utfordrende.
Det forteller Freja-advokat Tom Rune Nilsen til Logistikk Inside.
Han har på vegne av transport- og logistikkselskapet sendt høringssvar til Tolletaten vedrørende opphør av direktekjøringsordningen og innføring av deklarasjonsplikt ved import til Norge, både for fortolling og innlegg på tollager.
Nilsen understreker at tidslinjen som er foreslått er alt for snau, både for næringslivet og for Tolletaten. På Transport & Logistikk understreket tolldirektør Øystein Børmer at høringsinnspillene fra bransjen vil tas på alvor og at han imøteser videre dialog med bransjen om gjennomføringen.
Les høringsinnspillet til Freja i sin helhet.
- Det kan da se ut som man ikke får innført varer til Norge uten at dokumenter og informasjon er på plass før grensepassering. Altså intet av praktiske løsninger dersom forhold ikke er på plass, understreker tungvekteren innen transport- og spedisjonstoll.
Bransjen jobber aktiv med tolletaten om saken og de er nå inne i en høringsprosess om tidspunkter for iverksettelse.
Ifølge Nilsen har dagens forslag alt for mange datakrav og utelukker innlegg på tollager som en løsning.
Freja-advokaten antar vi at det trengs minst to år fra løsningen er klar, før det kan innføres deklarasjonskrav før grensepassering.
Nilsen spør seg om Hvordan vurderes tidsplanen for utfasing av direktekjøringsordningen? Hvilke utfordringer og muligheter gir den? Dekkes behovet for unntaksordninger?
- Det er vanskelig å angi noe konkret om vårt behov for implementering da det er mange uavklarte praktiske forhold. Utfra det vi vet er det vanskelig å sette i gang vår jobb før de praktiske spørsmålene er avklart. Vi erfarer at alle land har typer av ventiler/unntaksløsninger hvor man mangler dokumenter eller fakta som kreves. Det må være mulig å få grensepassering selv i unntakstilfeller. Da gjerne innlegg på tollager som en løsning, men med betydelig forenklede data- og dokumentasjonskrav, sier Nilsen.
Men uavhengig av tidslinje vil Freja iverksette tiltak for å være i stand til å imøtekomme de nye prosedyrene så snart det lar seg praktisk gjennomføre.
Nilsen fremhever at det er en utfordring å få eksportland til å følge et helt nytt regime.
- Mange av disse er langt mindre digitale enn oss og tilpassing til nye krav vil være tidkrevende. Ved en forhastet implementering vil mange, spesielt utenlandske transportører, stille uforberedt og skape kø og mulig kaos på grenseovergangene. Det er mennesker som håndterer prosessene og dokumentene. Med det utrolig høye antall sendinger/deklarasjoner/meldinger oppleves reglene for rigide. Det presiseres at vi forstår kontrollbehovet som må være styrende, sier Nilsen som fremhever at det må en «nødløsning» til, for å unngå fullstendig kaos.
Har løsningen
Han viser til at det finnes slike løsninger både i Storbritannia, Sverige og Danmark.
- En løsning er innlegg på tollager mot en forenklet deklarasjon. Her vil Toll uansett få kjennskap til et grovt anslag av varetyper som lagres på lokasjoner hvor det foreligger tollagertillatelse og ikke minst vil varene ikke leveres ut fra tollager før de er stilt til fri disposisjon gjennom endelig deklarasjon. Således har tolletaten også rett til å kontrollere varene og dermed skulle tollmessige hensyn være ivaretatt. Ved en slik løsning vil bransjen ikke ha tilstrekkelig fysisk tollagerkapasitet, men kapasiteten kan utvides om man får bedre tid.
Ved en slik løsning vil også minimalisere behovet for et utall rettinger som ellers helt opplagt vil bli nødvending uten en nødløsning, sier Freja-advokat Tom Rune Nilsen.
