Vedtatt: Godshavna flytter til Ågotnes – men 2028-starten er usikker

Både Bergen bystyre og Øygarden kommunestyre har i løpet av den siste uken godkjent avtalene som gjør det mulig å flytte godshavna fra Dokken og Jekteviken i Bergen til Ågotnes i Øygarden. Dermed er en årelang prosess kommet over en viktig terskel.

– Rent formelt er beslutningene nå tatt i Bergen bystyre og Øygarden kommunestyre, sier Nils Møllerup, markedssjef i Bergen Havn.

Planen er at dagens godshavn i Bergen sentrum avvikles fra 1. januar 2028, samtidig som den regionale godshavna på Ågotnes overtar aktiviteten.

– Rent formelt vil godshavna i Bergen sentrum avvikles fra 1. januar 2028, og Ågotnes etableres fra samme dato, sier Møllerup.

Sotrasambandet kan forsinke flyttingen

Men datoen er ikke hugget i stein.

En viktig forutsetning for flyttingen er det nye Sotrasambandet. I avtalene mellom Bergen og Øygarden er det slått fast at flyttingen skal utsettes dersom det nye veisambandet ikke er ferdig. Det er nå en reell problemstilling.

Statens vegvesen opplyste 10. september at Sotrasambandet ikke vil rekke trafikkåpning i fjerde kvartal 2027, slik planen senest var. Sotra Link arbeider med en revidert framdriftsplan, og det er foreløpig ikke satt noen ny dato for åpning.

– Det som kan komplisere dette, er forsinkelsen i utbyggingen av Sotrasambandet, sier Møllerup.

Det nye Sotrasambandet består av 9,4 kilometer firefelts vei mellom Storavatnet i Bergen og Kolltveit i Øygarden, inkludert en ny rundt 900 meter lang hengebro. Totalrammen er 23,1 milliarder kroner i 2022-kroner.

Øygarden overtar ansvaret

Flyttingen innebærer også en omfattende omorganisering av eierskapet i havneselskapene.

Øygarden kommune selger sine aksjer i Bergen Havn AS til Bergen kommune. Samtidig øker Øygarden eierskapet i Bergen Havn Ågotnes AS til 65 prosent. Bergen Havn skal sitte igjen med 35 prosent. Aksjetransaksjonene skal etter planen gjennomføres senest 31. desember i år.

Dermed blir det Øygarden kommune som får hovedansvaret for å utvikle den nye regionale godshavna.

– Det betyr i praksis at Bergen Havn AS ikke vil ha ansvaret for godshavna på Ågotnes slik vi har for godsaktiviteten på Dokken i dag, sier Møllerup.

Selve etableringen og driften skal skje i samarbeid med CCB. Selskapet skal ta ansvar for etablering, drift og videre utvikling av godshavna gjennom et forpliktende samarbeid med Øygarden kommune.

Ågotnes har allerede omfattende havne- og industriaktivitet. CCB disponerer ifølge Øygarden kommune rundt 700.000 kvadratmeter baseareal, mer enn én kilometer kai samt lager, verksteder, kraner og annet logistikkutstyr. Tanken er derfor i stor grad å bygge videre på eksisterende infrastruktur fremfor å etablere en helt ny havn fra grunnen.

Mye skal avklares

Selv om den politiske beslutningen nå er tatt, gjenstår det mye arbeid før godset kan flyttes.

Dagens driftsmodell på Dokken skal videreføres i en overgangsperiode på fire til fem år. Greenport Services er en del av JAS Worldwide Norway AS, og håndterer i dag de fleste kundene på Dokken. Greenport skal kunne videreføre virksomheten på Ågotnes i denne perioden. Målet er å sikre at varestrømmene påvirkes minst mulig av flyttingen.

Operatøren er klar

Samtidig skal Øygarden sørge for at næringslivet får et havnetilbud som tilsvarer tjenestene som tilbys i Bergen i dag.

– Vi har tro på at dette kommer til å bli bra, både for oss og for brukerne av havnen. Nå som vedtakene er tatt, er det fra vår side full satsing på havneoperasjoner der ute. Vi må nå planlegge flytting av våre operasjoner, så vi er klare når veien og infrastrukturen er klar, sier Gerdt Meyer administrerende direktør i JAS Worldwide Norway til Logistikk Inside.

Han har tro på at det relativt raskt vil være mulig å få på plass den infrastrukturen som trengs ute på Ågotnes for å drive en effektiv godshavn.

– Det må gjøres tilpasninger av infrastrukturen på Ågotnes. Det må legges til rette for tilstrekkelig kaifront, arealer for ro-ro-operasjoner og ro-ro-ramper. Alt dette må gjennomgås i en prosjektfase. Men vi starter ikke helt på scratch, og sammen med CCB vil vi få til en god utvikling der ute, sier Meyer.

Fordeler og ulemper

Meyer har tidligere vært kritisk til flyttingen av godshavnen til Ågotnes, men ser også fordeler ved å flytte en godshavn ut av sentrum. Usikkerhetsmomentet er vareeiernes interesse og hvilken rute lasten vil ta. Det kan bli litt mindre attraktivt for vareeiere som skal ha sitt gods inn mot Bergen og omegn, at havnen blir liggende på Ågotnes.

– Fordelen er at dette er et industriområde der man stort sett driver med gods, med lengre avstand til privatboliger og naboer. For skip som passerer nord–sør, ligger Ågotnes også mer direkte i leden. For godset og vareeierne vil det bli lengre transport på vei. Det vil også gi et større miljømessig fotavtrykk lokalt og kan bli noe fordyrende, sier Meyer.

Fortsatt havneaktivitet i Bergen

Flyttingen betyr ikke slutten på Bergen Havn eller all godsaktivitet i sentrum.

Bergen Havn vil fortsatt ha omfattende aktivitet knyttet til blant annet passasjertrafikk, cruise og annen maritim virksomhet, særlig offshore. I Vågen vil det fortsatt være fritidsbåter og passasjertransport.

I tillegg gjenstår spørsmålet om Fjord Lines ropax-trafikk, der skipene kombinerer passasjerer og gods.

– Det eneste unntaket er ropax med Fjord Line, som fortsatt skal gå i Bergen sentrum. Avgjørelsen om dette ligger i neste fase. Det betyr at vi fortsatt vil kunne ha en viss godsaktivitet i sentrum, sier Møllerup.

For Bergen er flyttingen av den øvrige godstrafikken samtidig en forutsetning for den store byutviklingen på Dokken. For Øygarden er ambisjonen å bygge Ågotnes videre som et regionalt knutepunkt der godshavn, logistikk, offshore, energi og maritim industri kan dra nytte av hverandre.