Ingen bestilling av transporttjenester uten sikre tiltak

En arbeidsgruppe bestående av bransjeorganisasjoner og myndigheter innen transportsektoren har på anmodning fra Statens Havarikommisjon utarbeidet en rapport hvor det foreslås tiltak som sikrer økt oppmerksomhet på trafikksikkerhet på vei.

Arbeidsgruppen mener det er viktig å styrke trafikksikkerheten, og påpeker at alle ledd i transportkjedene har et ansvar for å bidra i dette arbeidet.

Selv om det er mange utfordringer knyttet til at det ofte er flere aktører involvert i en enkelt transport, og flere lands regelverk kan komme til anvendelse, så mener arbeidsgruppen at tiltakene som foreslås er gode utgangspunkt for økt bevissthet og oppmerksomhet på trafikksikkerhet.

Avdelingsdirektør Rolf Mellum i Statens havarikommisjon er svært fornøyd med at sikkerhetstilrådingen i temarapporten peker på at bestillernes rolle for trafikksikkerhet i godstransporten er fulgt opp.

Undersøkelsen har påvist svakheter ved trafikksikkerhet i hele transportkjeden. NHO Transport og Logistikk viser her stort samfunnsansvar ved at de sammen med myndigheter og andre bransjeorganisasjoner tar tak i dette.

Mellum påpeker at det også er et godt eksempel på læring og effekt av selve undersøkelsen, hvor involvering og samhandling med berørte parter er sentralt for å oppnå bedre sikkerhet.

Forslag til tiltak fra arbeidsgruppen

Arbeidsgruppen anbefaler følgende forslag som hver for seg og samlet kan bidra til et sterkere fokus på trafikksikkerhet i forbindelse med bestilling av transporttjenester:

• Eksisterende lovverk klargjøres for så vidt gjelder ansvar for bestilling av transporttjenester, og sikre at en samlet oversikt over slike bestemmelser er lett tilgjengelig.

• Kontrollmyndighetene gis økte og tilstrekkelige ressurser.

• Arbeidstilsynet publisere oversikt over stansede virksomheter.

• Relevante bransjeorganisasjoner oppfordres til å sette større fokus på transportbestillerenes ansvar.

• Relevante bransjeorganisasjoner anmodes om å vurdere hvordan trafikksikkerhet ifm. bestilling av varetransport kan inntas som tema i aktuelle bransjeavtaler.

• Arbeids- og sosialdepartementet og Samferdselsdepartentet anmoder Treparts bransjeprogram for transport om å fokusere på spørsmål knyttet til bestilling av transporttjenester.

• Arbeidstilsynet og Vegdirektoratet utreder om det er aktuelt og praktisk gjennomførbart med en ny felles forskrift som regulerer ansvar i tilknytning til bestilling av transporttjenester.

Bakgrunn for arbeidet

Statens Havarikommisjon (SHK), har undersøkt fire alvorlige veitrafikkulykker som involverte vogntog, og som ble varslet SHK vinteren 2019. Undersøkelsen ble publisert våren 2020.

Temaundersøkelsen tok utgangspunkt i fire alvorlige veitrafikkulykker som involverte vogntog som ble varslet til SHK vinteren 2019, og hvor andre trafikanter enn vogntogførerne ble påført personskade. Formålet med temaundersøkelsen var å kartlegge transportbestillernes holdninger til trafikksikkerhet i tilknytning til lov- og regelverk, leverandørvalg, kontraktsutarbeidelse, transportbestilling og leverandøroppfølging.

SHK fremmet en sikkerhetstilrådning om at NHO Logistikk og Transport tok ansvar for å lede et påvirkningsarbeid for å øke ansvaret for trafikksikkerhet i bestillingskjeden av transportoppdrag.

Arbeidsgruppen har bestått av organisasjoner som representerer transportbestillere (speditører, vareeiere og logistikkbedrifter), transportører og sjåfører, samt representanter fra myndighetene. '

Målet for arbeidet har vært å vurdere rapporten fra SHK og foreslå tiltak som sikrer økt fokus på trafikksikkerhet. Arbeidsgruppen har gjennomgått gjeldende rammeverk for bestilling og utførelse av transportoppdrag og vurdert nye tiltak.