Hvor går egentlig grensen mellom en håndverker og en transportør?
Det spørsmålet har blitt stadig mer aktuelt etter at nye regler om fartsskriver og kjøre- og hviletid i varebiler nærmer seg ikrafttredelse. I et skriftlig spørsmål til samferdselsministeren uttrykker KrFs Jørgen H. Kristiansen bekymring for at små produsenter og håndverksbedrifter kan bli urimelig hardt rammet dersom de selv står for levering av egne varer.
Bakgrunnen er innføringen av nye regler som følger av EUs mobilitetspakke. Reglene er allerede gjennomført i norsk rett og trer i kraft 1. juli 2026.
I sitt svar gjør samferdselsminister Jon-Ivar Nygård det klart at det er formålet med transporten som er avgjørende for om virksomheten omfattes av det såkalte håndverkerunntaket.
Hva unntaket faktisk dekker
Håndverkerunntaket gjelder for kjøretøy som transporterer materiell, utstyr eller maskiner som føreren bruker i sitt eget arbeid. Det gjelder også for levering av håndverksmessig fremstilte varer – men bare innenfor en radius på 100 kilometer fra virksomhetens hovedkontor, og bare så lenge kjøring ikke er førerens hovedaktivitet og transporten ikke utføres for andres regning.
Nøkkelvilkåret er altså at varene eller utstyret er knyttet til utøvelsen av selve håndverket – ikke at de leveres til en kunde som ferdig produkt.
Levering av ferdige varer faller utenfor
Statsråden er tydelig på at ren varetransport ikke er omfattet av unntaket.
– Derimot vil ren varetransport, herunder levering av ferdigproduserte varer til kunde, som utgangspunkt anses som godstransport og falle innenfor hovedregelen om fartsskriver og kjøre- og hviletidsbestemmelser, skriver Nygård.
Dermed avviser departementet i praksis ønsket om at levering av egenproduserte varer generelt skal omfattes av unntaksordningen. Begrunnelsen er hensynet til like konkurransevilkår mellom virksomheter som driver transport som næring og andre aktører.
Egne regler for de letteste varebilene
Nygård viser samtidig til at regelverket inneholder et eget unntak for kjøretøy og vogntog med tillatt totalvekt mellom 2,5 og 3,5 tonn. For disse gjelder ingen radiusbegrensning, forutsatt at transporten skjer for foretakets egen regning og at kjøring ikke er førerens hovedaktivitet.
Vurderer veien videre
Statsråden erkjenner at de nye kravene vil få økonomiske konsekvenser for enkelte virksomheter, men mener hensynet til trafikksikkerhet, arbeidsvilkår og rettferdig konkurranse gjør det nødvendig å harmonisere reglene med resten av godstransportmarkedet.
Handlingsrommet for nasjonale tilpasninger er begrenset av EØS-retten, men Nygård åpner for at det nasjonale regelverket gir noe større fleksibilitet.
– Saken er til avsluttende behandling i departementet, og det foretas nå en vurdering av hvordan forslaget skal følges opp videre, skriver statsråden.
