Einar Spurkeland
Foruten å være kommunikasjonssjef i Schenker AS i en årrekke er Einar Spurkeland Cand.polit., fagbokforfatter, konsulent og underviser i logistikk. Han har lang erfaring fra logistikk, transport, medier og samfunnskontakt. Logistikkveteranen er også medlem av fagnettverket Bullby.net.
En nullutslippssone skal etableres i Oslo i 2023. Sonen vil omfatte alle lette kjøretøy, med unntak for HC-kjøretøy, utrykningskjøretøy og drosjer (unntak for drosjer frem til de får nye miljøkrav fra 1. november 2024). I løpet av 2023 skal tunge kjøretøy også inkluderes. Kun tunge nullutslipps- eller biogasskjøretøy vil få tilgang. Sonen skal utvides til hele området innenfor Ring 2 i 2026.
Dette skjer uten at man stiller yrkesfaglige krav til de som skal drive godstransport med små varebiler. Fortsatt vil utøvere med varebiler under 3,5 tonn kunne kjøre uten yrkesfaglige krav eller tilsvarende regler som gjelder for de som benytter større laste- og varebiler må følge. Resultatet er at man kan få mange små elektriske varebiler og andre elektriske kjøretøyer som har fri adgang til nullutslippssonene, men som kan se bort fra kjøre- og hviletid, løyvekrav eller allmenngjort tariffavtale, slik utøvere med biler over 3,5 tonn må etterleve. Selvstendige sjåfører med enkeltmannsfirma (ENK) og en liten elektrisk varebil vil trolig oppleve disse sonene som et «Klondyke» hvor de kan jobbe sene kvelder og lange dager uten å bekymre seg for tilsyn fra myndighetene. Nullutslippssonen kan altså føre til enda flere små elektriske varebiler med lovløse sjåfører bak rattet.
Transportkjøperen har et ansvar for å sikre at transportøren følger lover og regler, men mange transportører med lette biler under 3,5 tonn uten løyveplikt kan føre til en ny raskt voksende underklasse i transportbransjen. Dette vil ikke være bra for trafikksikkerheten i byene og stimulere lovløse tilstander.
Den enkle løsningen er selvfølgelig at alle som skal drive yrkestransport mot betaling må ha løyve og etablere et aksjeselskap hvor det er noen minimumskrav som må oppfylles. Obligatorisk yrkessjåføropplæring bør også være en del av løsningen. Samferdselsdepartementet kan skjerpe kravene til yrkestransport. Danmark innførte krav om opplæring og tillatelse til å drive yrkestransport mot betaling for utøvere med biler over 2,4 tonn i 2019. Hva venter regjeringen på?
Offentlige virkemidlene gjennom ENOVA, Innovasjon Norge eller Forskningsrådet bør heller ikke styres inn i tvilsomme ENK-selskaper basert på løse økonomiske forhold. Hovedregelen bør være at det bør være at aksjeselskaper med en viss soliditet støttes. ENK-selskaper er ofte svake og sårbare enkeltmannsfirmaer som kommer og går uten at samfunnet merker det. Det vil også være en fordel om selskaper og sjåfører er en del av det organiserte arbeidslivet. Det er meget uheldig om det får utvikle seg en gruppe «piratselskaper» som går under radaren og ikke kontrolleres.
Noe av problemet er at nullutslippssonene skal administreres av Bymiljøetaten ut fra rene miljøhensyn. Vi trenger også bedre tilsyn med hvordan virksomhetene driver og et ensartet regelverk som gir like konkurransevilkår i alle typer yrkestransport mot betaling.
Innføring av sonen vil trolig skje fra 2023 og snarlig utvidelse fra området innenfor ring 1 til å gjelde området innenfor ring 2. Forbudet mot å kjøre inn i sonen uten nullutslippskjøretøy skal omfatte kun kommunale veier. Statlige veier som går gjennom eller i tunell under området blir ikke berørt. Det betyr at veiene på Ring 1 og Ring 2 ikke vil være en del av nullutslippssonen. Bymiljøetaten har nå møter med handelsstanden, servicenæringen, varetransportaktører, håndverkere og sysselsatte i næringen. Deres innspill på konkrete tiltak og løsninger er nødvendig for å sikre et velfungerende næringsliv, handel og miljø innenfor sonen. Samferdselsdepartementet og Statens Vegvesen skal utarbeide hjemmelsgrunnlaget. Byrådet i Oslo vil legge frem saken i bystyret, som vil beslutte hvilken nullutslippssone som skal innføres i Oslo. Selskaper som ønsker å drive varetransport innenfor nullutslippssonene i Oslo må følgelig skynde seg og bestille elektrisk varebil. Ellers blir det bom stopp.
