Norge er blant kyststatene som stiller seg bak et åpent brev der det advares mot økende aktivitet i den såkalte skyggeflåten og bevisste forstyrrelser av satellittbasert navigasjon og AIS. Utspillet er formidlet gjennom en nyhetsmelding fra Nærings- og fiskeridepartementet.
Skyggeflåten viser til fartøy som i stor grad opererer utenfor etablerte internasjonale regelverk, ofte med uklare eierforhold, bekvemmelighetsflagg og mangelfull etterlevelse av krav til sikkerhet, forsikring og rapportering. I flere tilfeller knyttes virksomheten til bevisst manipulering eller utkobling av AIS og forstyrrelser av satellittbasert navigasjon, noe som svekker situasjonsforståelsen til sjøs.
Ifølge fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss er pålitelig satellittnavigasjon og fungerende AIS avgjørende for sikker ferdsel. Bevisste forstyrrelser omtales som en alvorlig trussel, ikke bare mot sjøsikkerheten, men også mot miljøet og det internasjonale regelverket som skipsfarten er avhengig av.
Brevet er rettet mot flagg- og havnestater, nasjonale myndigheter og sentrale aktører i skipsfarten, og er et ledd i et bredere felles arbeid mot skyggeflåtevirksomhet. Ambisjonen er å tydeliggjøre at manipulering av navigasjonssystemer må anerkjennes som en bevisst sikkerhetstrussel, og å understreke behovet for at fartøy har teknisk kapasitet, prosedyrer og opplæring til å operere trygt også ved bortfall eller svikt i satellittbaserte systemer.
