13. februar uke deltok Gammelsæter i høringen om Totalberedskapsmeldingen i Stortingets justiskomité. Der understreket han at norske havner spiller en kritisk rolle i samfunnssikkerhet og beredskap, men at de ikke har ressurser til å oppgradere seg alene for å møte nye trusler og krav.
– Havner er nøkkelinfrastruktur for nasjonal forsyningssikkerhet, og vi ser at de nye sikkerhetspolitiske utfordringene gjør det enda viktigere at kysten forblir bebodd og operativ. Likevel forventes det at kommunale havner alene skal finansiere tiltak som har nasjonal betydning. Dette er ikke holdbart, sa Gammelsæter.
Kritisk infrastruktur for forsyningssikkerhet
Han pekte på at Norge er en sjøfartsnasjon hvor 90 prosent av eksporten og 80 prosent av importen går via sjøveien.
- Under pandemien beviste norske havner sin evne til å opprettholde forsyningskjeder, selv mens landegrenser stengte, understreket han.
Men Gammelsæter påpekte også at havnene i dag ikke har tilstrekkelig kapasitet til å håndtere nye sikkerhetsutfordringer, som økt militær aktivitet knyttet til Sveriges og Finlands NATO-medlemskap.
– For Sverige og Finland er sjøtransport i Østersjøen kritisk. Ved alvorlige hendelser der, vil norske havner måtte ta en større rolle. Men kapasiteten er i dag ikke tilstrekkelig. Vi må investere i infrastruktur som kan ta imot tunge militære kjøretøy, store mengder materiell og personell, samt bedre samordning mellom sjø, vei, jernbane og flyplasser, forklarte han.
Økende krav til beredskap og sikkerhet
Havneberedskapsforskriften, sikkerhetsloven og nye krav til cybersikkerhet stiller stadig strengere krav til norske havner. Det inkluderer planverk, øvelser og beredskapstiltak som koster store summer. Samtidig forventes det at havnene drives forretningsmessig og er underlagt kommunalt eierskap, sa han.
Gammelsæter mener staten må ta et større ansvar for å sikre at havnene kan oppfylle sine kritiske funksjoner.
– Havnene er samfunnskritisk infrastruktur, men de kan ikke ta dette ansvaret alene. Staten må bidra til finansiering av nødvendige tiltak. Vi trenger en bedre samhandling mellom havnene, Kystverket, Forsvaret og andre sentrale aktører for å sikre en robust totalberedskap.
Han avsluttet med en tydelig oppfordring til myndighetene:
– Gode havner er avgjørende for fremtidens totalberedskap. Dette ansvaret må deles av hele storsamfunnet.
