Forhåndsvarslingssystem for varetransport utvides i 2023 og 2024

Det er NHO Logistikk og Transport som skrev om den nye lovgivningen, som etter hvert også vil inkludere øvrig gods og ikke bare ekspress og post med fly.

ICS2, som ble introdusert i mars 2021 (i fase 1 for internasjonale ekspress- og postleveranser med fly), har som formål å øke sikkerheten til innbyggerne ved at landene har bedre kontroll med hvilke varer som innføres til tollunionen.

Alle varer fra tredjeland skal forhåndsregistreres via en Entry Summary Declaration før de sendes til EU/EØS. Fra den europeiske tollunionens side har det vært for sen kontroll med vareførselen fra tredjeland. Noe som ikke minst har blitt tydeliggjort med den økende graden av netthandel, for eksempel fra land som Kina og USA.

Fra europeisk hold har det vært ønskelig å kunne utføre sikkerhetsanalyser før varer blir sendt, og dermed kunne involvere seg i et tidligere ledd i logistikkjeden ved behov.

Gradvis integrasjon mot andre godsstrømmer

Det er nå kun ekspress- og postfrakt med fly som er underlagt ICS2. Fra mars 2023 vil også øvrig flyfrakt måtte etterleve kravene, og fra mars 2024 vil all frakt til EU/EØS fra tredjeland (båt, tog og motorvogn inkludert) måtte følge kravene i ICS2, skriver NHOLTs jurist Martin Berntzen Often.

Tolljuristen skriver videre om de praktiske konsekvensene av det nye regelverket:

- For at en vare skal kunne sendes fra tredjeland til EU/EØS, må tilstrekkelig dokumentasjon ha blitt sendt til ICS2 gjennom STI (Shared Trader Interface) i forkant av avreise. Dokumentasjonskravet er strengt, og inkluderer blant annet adresse og elektronisk kontaktinformasjon for avsender og mottaker, mottakers unike referansenummer, varens vekt og verdi, samt en presis, detaljert og tydelig beskrivelse av forsendelsen innhold. I tillegg foreligger det en rekke anbefalte datapunkt som burde oppfylles for å gjøre prosessen enklere.

- Viktig å få på plass rutiner

- ICS2 krever levering av den nødvendige dokumentasjonen før avreise fra tredjeland i tilfelle skips- og flyfrakt, og senest 1-2 timer før grensepassering ved vei og tog. Typisk nok er det imidlertid unntak også her, men det gjelder hovedsakelig for forsendelser fra noen spesifikke land, eller ved særlig korte reiser i tilfelle skipsfrakt. Det anbefales imidlertid alltid å registrere frakten før avreise, uansett type transport, skriver Often.

Han legger til at det som utgangspunktet ikke vil være mulig å rette opp i mangler etter fristen. Endring og retting bør utføres før avreise i tilfelle mangler og/eller kontroll.

- Det vil med andre ord være nødvendig med rutiner og systemer som kan oppfylle de nye kravene innen 1. mars 2023 for flyfrakt, og 1. mars 2024 for all annen frakt. Dere bør stille spørsmål om datasystemet dere bruker i dag kan utveksle data i tilstrekkelig grad, både med EU, avsender og mottaker. Det vil uansett være nødvendig med en tettere kontakt med både avsender og mottaker, for å sikre en felles forståelse av partenes plikter, og for en effektiv utveksling av data, avrunder han.