Direktekjøringsordningen har stjålet mye av rampelyset de siste månedene. Tollvesenet kunne ikke legge frem noen klar tidsplan for avviklingen av ordningen på Tolldagen. Heldigvis er det fortsatt et godt stykke igjen til de fleste transportørene, vareeierne og speditørene må forholde seg til digital forhåndsinnmelding før godset ankommer grensen.
Noen få varer, innen planter og næringsmidler, vil imidlertid allerede fra nyttår ha krav om Digitoll. Varer fra tredjeland (dvs. land som ikke er med i EU/EØS) med krav om EUs felles innførselsdokument om helse (CHED) må deklareres ved ankomst til grensen fra 1. januar 2023.
Proppfullt møte
Som følge av stort informasjonsbehov i logistikknæringen hadde etaten satt av god tid til å svare ut spørsmål rett i etterkant av det offisielle programmet på Tolldagen.
I et proppfullt møterom var det god stemning i dialogen mellom tolletatens fageksperter og logistikknæringen.
Av spørsmålene som ble stilt - og av svarene som ble gitt - var det likevel tydelig at næringslivets representanter mener at mange forhold ikke er avklart godt nok.
Speditører som DHL, Schenker, DSV, Harald Halvorsen Spedisjon, Kuehne+Nagel og Freja, samt vareeiere som Borregaard og Bama, ser med varierende grad av bekymring på hvordan deres arbeidshverdag kan bli vanskeligere. For noen ligger utfordringene et stykke frem i tid, og det er enda tid til å omstille. For andre er det allerede langt på overtid med hensyn til å ha tilstrekkelig info om de nye tollprosedyrene. De har varer som faller inn under de nye bestemmelsene og so, må belage seg på en ny hverdag allerede når nyttårsrakettene faller til bakken. Men de vet fortsatt ikke hva de skal forholde seg til det nye regelverket.
- Jeg minner om at det er 24. november i dag. Vi må vite hva vi skal gjøre for transporter som skjer fra nyttår. Vi må ha mulighet til å sette oss inn i regelverket og å få rutiner på plass, sa Kate Burhol, customs manager i DHL Express. Og refererte i det konkrete tilfellet til import av veterinære og plantesanitære varer fra land utenfor EU/EØS som vil innføres fra nyttår, men der ingen sitter med et fullstendig bilde av hvordan disse prosedyrene skal foregå.
Tolletatens fagpanel ble ledet av divisjonsdirektør og leder av etatens store digitaliseringsprogram, Jan Erik Ressem. Panelet kunne gjøre lite annet enn å love at de skal komme tilbake med mer informasjon så snart de har mer info. I tilfellet med CHED-artikler fra tredjeland implementerer etaten et regelverk fra EU.
- Det haster!
Harald Halvorsen d.y. har ført spedisjonsarven videre i familiebedriften, et av landets eldste spedisjonsbedrifter, Harald Halvorsen Spedisjon AS (etablert i 1915). Speditøren har mye import av næringsmidler og vil påvirkes av regelverket som trer i kraft fra nyttår.
- Vi har forståelse for at Norge må forholde seg til internasjonalt regelverk. Men det er prosesser som må forberedes når vi skal vite hvordan vi skal få veterinære varer inn på tollager. Vi må bli kjent med løsninger som dere presenterer for oss. Dette er et viktig tema for mange importører av næringsmidler i Norge, påpekte han.
Ikke minst etterlyste han at retningslinjer og prosedyrer i grensesnittet mellom Tolletaten og Mattilsynet klargjøres.
- Det er fortsatt en del forhold som må gås opp. Det jobbes på høygir for å få det på plass. Jeg kan ikke love når det kommer, men vi skjønner det er kort tid til nyttår, sa Tolletatens jurist Anders Gautestad Jakobsen.
- Må gjøre de norske reglene kjent i utlandet
Et samlet speditørkorps etterlyser et myndighetsskriv som også kan deles til samarbeidspartnere i andre land om de nye reglene, slik at de speditørene kan bruke sitt nettverk til å opplyse aktører som sender varer til Norge..
Kate Burhol, tollsjef i DHL Express, anmodet etaten også om å ta alle tilgjengelige kommunikasjonskanaler i bruk for å spre budskapet.
- Det inkluderer mange av de sentrale europeiske organisasjonene og interessegruppene som representerer bransjen vår. Det er avgjørende for at vi skal lykkes, sa hun.
Morten Høgberg, tollsjef i Kuehne+Nagel, og tidligere rådgiver i Tolletaten, påpekte at mye av godset som ankommer Norge kommer uanmeldt, og at Tolletaten må sørge for god informasjon til omverdenen om de nye norske tollreglene. Mange land ligger langt etter Norge i digitaliseringsløypa.
- Jeg er ganske trygg på at om vi får god tid til å tilpasse oss, så vil norsk næringsliv klare omstillingen. Men man må huske på at det er en stor prosentandel transporter som ankommer grensen som ikke en nordmann har vist om før varene står på grensen. De får ikke vi (bransjen) kommunisert til, her må Tolletaten på banen og sørge for god kommunikasjon til omverdenen, sa han.
Han fulgte også opp med et spørsmål:
- I høringen (som er gjennomført nå, red. anm.) er det veldig mange tollmessige prosesser som ikke er berørt, omtalt eller beskrevet, som vi trenger å forberede. Når kan vi forvente at det foreligger en helhetlig beskrivelse av alle tollprosesser?
- I høringsrunden i slutten av januar. Da håper vi å ha en samlet fremstilling av vareførselsprosessene som går i større detalj, selv om det vil være umulig å gå helt i detalj på absolutt alt, svarte jurist Anders Gautestad Jakobsen
