Fristen for innføringen av Digitoll nærmer seg med stormskritt. Fra 15. september blir digital melde- og opplysningsplikt obligatorisk ved innførsel av varer til Norge. Men halvannen måned før fristen er fortsatt ikke alle brikkene i regelverket på plass.
Digitoll skal digitalisere vareførselen over grensen og gi Tolletaten informasjon om transport og varer før de ankommer Norge. Logistikk Inside har fulgt den omfattende innføringen tett gjennom flere år.
Nå har NHO Logistikk og Transport (NHO LT) levert et krast høringssvar i det som er den åttende høringsrunden.
Samme lastebil – helt forskjellige frister
Denne gangen er det særlig reglene for lastebiler og løstraller som kommer sjøveien til Norge NHO LT reagerer på.
Tolletaten foreslår at disse skal følge samme tidsfrist som fartøyet de står om bord på. Det betyr at opplysningene kan måtte være levert inntil 24 timer før fergen ankommer Norge, eller senest ved avgang på kortere seilaser.
For en lastebil som kommer til Norge på landeveien, er situasjonen en helt annen: Her er fristen for å levere opplysningene senest ved ankomst til grensen.
Dermed kan transportveien avgjøre hvor tidlig opplysningene må være klare.
Kan lønne seg å kjøre via Sverige
Det får en svært praktisk konsekvens.
En lastebil som tar ferge direkte til Norge, kan måtte ha opplysningene klare mange timer før ankomst. Dersom opplysningene ikke er levert i tide, risikerer kjøretøyet å ikke komme med fergen. Neste mulighet kan være et døgn senere.
Den samme transporten kan i stedet ta ferge til Sverige og kjøre videre til Norge. Da omfattes lastebilen av fristen for landeveistrafikk og kan levere opplysningene langt tettere opp mot den norske grensepasseringen.
NHO LT trekker konkret frem Kiel–Göteborg som en rute som dermed kan få en fordel sammenlignet med ferger som går direkte til Norge.
Ber Norge følge EU
Tolletaten begrunner de tidlige fristene med behovet for å risikovurdere transportene før ankomst og unngå kø ved fergetollstedene.
NHO LT anerkjenner behovet, men mener løsningen er uforholdsmessig. På Kiel–Oslo kan opplysningene i praksis måtte leveres rundt 20 timer før ankomst. Organisasjonen viser også til at EU opererer med langt kortere frister for flere tilsvarende transporter, og ber om at Norge harmoniserer reglene med EU.
NHO LT frykter ellers at resultatet blir det motsatte av myndighetenes transportpolitiske mål: at gods flyttes fra sjø til vei – eller fra direkteferger til Norge til ferger via Sverige.
- Vi har forståelse for Tolletatens ønske om å få inn opplysninger om fergetrafikk på et tidlig tidspunkt. Dette er nødvendig for å unngå opphopning av trafikk på fergetollstedene. Vi mener likevel en ordning der det legges opp til at opplysninger må leveres et døgn i forkant, er et uforholdsmessig tiltak for å oppnå dette, sier Anders Gautestad Jakobsen, tollansvarlig jurist i NHO Logistikk og Transport.
