Jan Hilleren, Forwarding Manager i Kongsberg Maritime AS er spent på tollregimet som er i endring, og som skal iverksettes om kort tid. Foto: Per Dagfinn Wolden
Nå forventes grense-kaos og frustrerte speditører
Forsinkelser og køer. Misforståelser grunnet manglende språkforståelse hos utenlandske sjåfører. Det kan være realitetene ved grensepasseringene når de nye tollendringene trer i kraft 1. januar 2023.
- Datasystemer og rutiner må være på plass hos alle involverte aktører. Ikke bare i Norge, men også resten av Europa. Tolletaten må også avklare problemstillinger som transport-/spedisjonsbransjen har reist. Kravene til innlegg på tollager må dessuten senkes. Tidslinjen for endringen må utsettes.
Det forteller to av landets mest erfarne innen tolldeklarasjon og transport til Logistikk Inside.
Faktaboks: Roar Ruth
Alder: 63
Stilling: Importrådgiver
Sivilstand: Ugift
Oppvokst: Mjøndalen
Bakgrunn/yrkeserfaring: Lang erfaring som tidligere ansatt i Tolletaten (Som den gang het Tollvesenet
Vi møtte Jan Hilleren og Roar Ruth, henholdsvis Forwarding Manager og Import Supervisor i Kongsberg Maritime AS, på NorStellas temamøte om Internasjonal handelsforenkling i Polyteknisk Forening torsdag denne uken.
Det er for tiden stor spenning i bransjen om tollregimet som er i endring, ikke minst når nye tollprosedyrer skal iverksettes om kort tid.
Tolletaten har varslet at ny tollovgivning mest sannsynlig blir iverksatt fra 1. januar 2023. Det innebærer blant annet at direktekjøringsordningen vil bli avviklet. Den erstattes med en ny løsning med strenge krav til næringslivet, og hvor digitalisering i internasjonal handel i stadig økende grad vil ligge som premiss for nye løsninger og krav til næringslivet.
Dette var også et hovedtema på NorStellas høstmøte torsdag.
Både Hilleren og Ruth sitter på spesialkunnskaper innen tollklarering og eksportrestriksjoner, mere enn for eksempel speditørene.
De har førstehåndskunnskapene og kontaktene som gjør at godset for eksempel ikke stopper opp i tollen. Ikke minst på markeder med krevende importformaliteter.
Med så mange markeder som Kongsberg Maritime opererer på er det av største viktighet at riktig håndtering av handelsdokumenter fungerer for å opprettholde en effektiv vare- og pengeflyt.
Med solide toll-kunnskaper
Både Hilleren og Ruth understreker betydningen av en slik temadag, som både givende og matnyttig med aktuelle og viktige temaer som påvirker deres arbeidshverdag. Men hvor det også var lagt opp til lange og uformelle pauseprater, noe som ga anledning til nyttig prat med andre aktører, både fra import-/eksportfirmaer og transport-/spedisjonsbransjen.
- En slik dag er av meget stor betydning for min del. Her treffer jeg «likesinnede», og vi kan diskutere og utveksle ny informasjon om det som skjer. Og muligens kan dette bidra til å påvirke myndighetene til slutt, sier Forwarding Manager Jan Hilleren i Kongsberg Maritime AS til Logistikk Inside.
Han er blant de mest erfarne i Norge med ansvaret for forsendelse av produkter fra leverandører verden rundt.
Hillerens avdeling i Kongsberg Maritime sørger for leveranser for rundt 6000 forsendelser årlig til ca. 250 globale destinasjoner, fordelt på fly, sjø, bil og ekspress forsendelser.
Han har også hatt en sentral rolle med å forhandle transportavtaler på konsern-nivå i Kongsberg Gruppen som representant fra Kongsberg Maritime AS, i tillegg til ansvar for toll og transport generelt. I denne sammenheng har han vært en av bedriftens to kontaktpersoner vedrørende tollspørsmål overfor Tollvesenet og Skatteetaten, samt internt.
Han har også vært ansvarlig for Kongsberg Maritimes logistikk-modul «shipment» i ERP programmet, Microsoft Dynamics, AX 2012.
Mange forsendelser fra Kongsberg Maritime er underlagt eksportrestriksjoner. Her har selskapet for eksempel lagt inn en sperre i sitt ERP-system. Det betyr at utstedelse av handels- og frakt-dokumenter som hører til forsendelsen låses inntil disse formalitetene er klarert.
Hilleren har solid ballast for å forstå Tollvesenets virksomhet og utfordringer. Det være seg erfaring som tollrevisor, førstekonsulent ved tollskolen, og ikke minst erfaring fra tollekspedisjon av vareførsel vedrørende import og eksport.
I perioden 2008-2017 var han medlem i NorStellas utvalg for Internasjonal Handelsforenkling, siden 2012 som leder.
Utvalget har vært hvilende siden 2017, grunnet dårlig økonomi i Norstella.
Det ble imidlertid startet opp igjen høsten 2021, da med Tollkonsults gründer og adm. direktør, Grete Astad som leder.
- Hva er de største utfordringene ved tollendringen som kommer? Spør vi Hilleren.
- Den største utfordringen slik jeg ser det er at Tollen ikke har forstått hvordan vareflyten er i dag. Her kommer det til å bli store forsinkelser, da bilene blir stående på grensen. Tror ikke at Tollen har forstått at importen til Norge kommer i løpet av helgen/søndag natt. Har de nok folk på jobb? Kan en spørre seg. Spedisjonsbransjen må jobbe på både kveld og helg for å få all info på plass, og ikke minst gjøre fortollingen klar til bilen står på grensen.
- Og hvilke konsekvenser har dette for transport-, logistikk- og spedisjonsbransjen?
- De må endre rutiner og arbeidstid.
- Hva anser du som de største og mest betydningsfulle endringene for bransjen?
- At direktekjøringsordningen forsvinner.
- Hva tror du skjer ved grensen når de nye tollendringene trer i kraft 1. januar 2023?
- Store køer og forsinkelser.
- Er tollprosedyrene realiserbare?
- Ja, men transportbransjen må få rutiner / prosedyrer på plass og ikke minst Europa må også være klare for det. Det er viktig at Tollen får gitt ut info om dette, slik at alle parter kan informere videre. Men det tar tid å endre rutiner i hele verdikjeden.
- Hvem vil føle det største trykket, og hvor kommer det?
- Det største trykket får transport- og spedisjonsbransjen. Og det kommer på grensen utenom ordinær arbeidstid, 0800 -1600.
- Ikke realiserbare
- Datasystemer og rutiner hos alle involverte aktører må først på plass, ikke bare i Norge, men også resten av Europa, sier Kongsberg Maritimes Roar Ruth. Foto: Per Dagfinn Wolden
De nye tollprosedyrene er ifølge Kongsberg Maritimes Roar Ruth ikke realiserbare på kort sikt, uten at det vil få store negative konsekvenser.
- Datasystemer og rutiner hos alle involverte aktører må først på plass, ikke bare i Norge, men også resten av Europa. Tolletaten må også avklare problemstillinger som transport-/spedisjonsbransjen har reist. Kravene til innlegg på tollager må dessuten senkes. Tidslinjen for endringen må utsettes, sier Ruth til Logistikk Inside.
- Hvem vil føle det største trykket, og hvor kommer det?
- I første rekke transportører og speditører, noe som deretter får negative følgekonsekvenser for vareeierne.
Og når vi spør han om hva som blir de største utfordringene ved tollendringen som kommer, svarer han følgende:
- Den største utfordringen er faren for forsinkelser av vareflyten ved at forsendelser blir stoppet på grensen. Selv om våre papirer er korrekte, kan det være nok at en av de andre mottakerne på en stykkgodstransport ikke har korrekte dokumenter, slik at hele forsendelsen stopper opp. Forsinkede leveranser, i tillegg til en pågående global komponentmangel vil i den andre enden føre til forsinkelser i våre leveranser som eksportbedrift. Dette kan føre til at vi ikke klarer å oppfylle våre kontraktsforpliktelser, noe som vil få økonomiske konsekvenser og føre til svekkede kunderelasjoner. Like dokumentasjonskrav for både fristilling og innlegg på tollager vil ventelig skape problemer.
- Hva skjer med den fysiske varen dersom den verken kan leveres eller legges på tollager?
- Da kreves originalfaktura ved forhåndsfortolling. Den overveiende delen av vår vareførsel skjer i dag på proformafaktura (customs invoice/commercial invoice). Det er vanlig rutine at leverandører utsteder proformafaktura som følger varen, mens betalingsfaktura sendes i etterkant, sier Ruth.
Og han forteller videre:
- Grunnene er flere, bl.a. delleveranser av en større bestilling, månedlige fakturereringer fra faste leverandører, etc. Det er ikke uvanlig at vareflyten er annerledes enn pengeflyten, f.eks. kan vi kjøpe en vare fra en leverandør i Sveits mens varen leveres fysisk fra en produsent i Tyskland. Da utferdiger produsenten proformafaktura som følger varen, mens leverandøren sender betalingsfaktura. Vi har dessuten et stort antall returforsendelser hvor varene ikke skal betales, i disse tilfellene eksisterer naturligvis kun proformafakturaer.
Ruth forteller at Tolletaten har manglende forståelse for hvordan dagens internasjonale handel og vareførsel foregår.
- Hvilke konsekvenser har dette for transport-, logistikk- og spedisjonsbransjen?
- Endringen vil ventelig få økonomiske og ressursmessige konsekvenser. Innføring av kvelds-/helgeturnus, økt turnover og påfølgende kompetanse-tap. Dette vil også føre til at kostnadene for oss som vareeier vil øke, samtidig som kvaliteten på tjenestene svekkes.
- Hva anser du som de største og mest betydningsfulle endringene for bransjen?
- Avvikling av direktekjøring og innføring av forhåndsfortolling.
- Hva tror du skjer ved grensen når de nye tollendringene trer i kraft 1. januar 2023?
- Forsinkelser og køer. Misforståelser grunnet manglende språkforståelse hos utenlandske sjåfører.
Ifølge gründer og Tollkonsult-eier Grete Astad kan det være vinn eller forsvinn når de nye toll-reglene iverksettes 1. januar 2023. Hun var møteleder for arrangementet Nettverksgruppen Internasjonal handelsforenkling i NorStella arrangerte sitt høstmøte om temaet. Det var interessante foredrag, viktige tema og gode faglige diskusjoner i Polyteknisk Forening i Oslo torsdag denne uken. - Både nye og gamle bransjekollegaer har behov for tverrfaglige møteplasser for utveksling av tema som dette. Og det er kanskje ikke så rart med alt det som nå skjer innen internasjonal handel, og hvor transport-, logistikk- og spedisjonsbransjen er særdeles sterkt berørt. Derfor er det særdeles viktig å holde seg oppdatert på det som skjer, sier Alstad. Og Jan Hilleren (midten) og Roar Ruth, henholdsvis Forwarding Manager og Import Supervisor i Kongsberg Maritime AS, er skjønt enige. (Foto: Per Dagfinn Wolden)
