Kinesiske skip utgjør en stor del av den globale fraktflåten. USA truer med saftige "bompenger" for kinesiskproduserte skip som anløpet amerikanske havner. Potensielt også for rederier som har en stor andel skip som er produsert i Kina.Illustrasjonsfoto: Istockphoto
"Bompengeavgift" kan ramme norske rederier og eksportører hardt
USA har varslet nye tiltak som kan få store konsekvenser for internasjonal skipsfart. Et forslag til en presidentordre innebærer en saftig anløpsavgift på skip med tilknytning til Kina – en avgift som også rammer norske rederier.
Trump-administrasjonen foreslår høye avgifter på skip med kinesisk tilknytning, noe som kan ramme norske rederier hardt.
Norges Rederiforbund uttrykker bekymring for økte transportkostnader og forstyrrelser i internasjonal handel.
Bransjeorganisasjoner frykter at tiltakene vil føre til høyere fraktkostnader og negativ påvirkning på global økonomisk vekst.
Oppsummeringen er generert av Labrador AI, men gjennomlest av en journalist.
Dersom forslaget blir vedtatt, kan skip bygget i Kina eller drevet av selskaper med en betydelig andel kinesiskbygde fartøy, måtte betale mellom 500.000 og 1,5 millioner dollar per anløp i en amerikansk havn.
– En alvorlig endring i amerikansk handelspolitikk
Gabrielle Legrand Gjerdset, direktør for politikk og kommunikasjon i Norges Rederiforbund.Foto: Glenn Lund
Norges Rederiforbund er sterkt bekymret for konsekvensene.
– Dette forslaget er dessverre en ny alvorlig endring i amerikansk handelspolitikk. Dersom dette blir realisert, vil det få alvorlige konsekvenser for internasjonal handel. I praksis er de foreslåtte avgiftene så høye at det vil endre måten vi handler med USA på, forklarer Gabrielle Legrand Gjerdset, direktør for politikk og kommunikasjon i Norges Rederiforbund, til Logistikk Inside.
Det er foreløpig usikkert om forslaget faktisk blir vedtatt, men Norges Rederifobind deltar i høringsprosessen gjennom det internasjonale rederiforbundet ICS og ECSA.
Økte kostnader og handelsforstyrrelser
Dersom avgiften innføres, vil det påvirke rederier med hyppige anløp i amerikanske havner mest. For norske eksportører og importører vil det i praksis bety høyere transportkostnader til og fra det amerikanske markedet, og for rederiene vil det innebære økte driftskostnader.
– Forslaget vil ramme bedrifter ulikt, men det er klart at for de som har mange anløp i amerikanske havner, vil dette forslaget få store konsekvenser. Det vil i praksis bli mye dyrere å frakte varer til det amerikanske markedet, sier Gjerdset.
Trump-administrasjonens forslag bygger på en rapport fra USAs handelsrepresentant (USTR), som konkluderer med at Kinas statsstøttede skipsindustri gir en urettferdig konkurransefordel. USTR-rapporten foreslår også tiltak for å sikre at en større andel av USAs eksport skjer med amerikanskbygde skip.
– Tiltakene, om de innføres slik de er forespeilet, vil gi en kraftig økning i fraktratene som igjen vil få negative konsekvenser for global økonomisk vekst og verdenshandelen. Dette vil også få negative konsekvenser for amerikanske forbrukere og industri, sier Gjerdset.
Global shippingbransje frykter ringvirkninger
Bransjeorganisasjoner og store internasjonale rederier har uttrykt bekymring for tiltaket. World Shipping Council anslår at gebyrene kan gi amerikanske forbrukere opptil 20 milliarder dollar i økte kostnader årlig. Økningen kan føre til vesentlig høyere fraktkostnader, noe som igjen vil påvirke sluttkundene. Analytikere advarer også om at dersom mange skip omdirigeres for å unngå avgiften, kan dette føre til overbelastning i store havner og forsyningsforstyrrelser.
Havnene i New York har allerede vært ute og advart mot en slik endring, der de påpeker at de i liten grad har kapasitet til å håndtere mye større volumer i dag - volumer som til en viss grad blir spredd også på andre anløpshavner. Om skipet får ekstra anløpsgebyrer på flere millioner kroner for hver havn de anløper i, er det naturlig at mange havner får færre anløp enn tidligere. Det advares om at dette kan slå negativt ut for amerikansk industri og eksportindustri, ikke minst innen landbruksprodukter, som tar i bruk mindre havner.
Hvor mange norske skip rammes?
I dag er 283 skip i den norske utenriksflåten bygget i Kina, noe som tilsvarer 18 prosent av totalflåten. I tillegg viser ordrebøkene at 65 nye skip er bestilt fra kinesiske verft, noe som utgjør 45 prosent av nye bestillinger målt i antall skip, eller mer enn halvparten om man ser på dødvekttonnasje.
Flere rederier vurderer nå alternative strategier, som å endre ruter eller satse på skip bygget i andre land. Enkelte rederier vurderer også å losse i Canada eller Mexico for deretter å frakte varene inn til USA via jernbane eller lastebil. Effekten av et slikt tiltak vil naturligvis være avhengig av hva slags tollregime som er på plass mellom USA og de to nabolandene. Med høye tollbarrierer vil en slik forsyningsstrategi gi lite mening.
Hva skjer videre?
En høring er planlagt neste uke, mandag 24. mars, der shippingbransjen, handelspartnere og myndigheter skal diskutere konsekvensene. Samtidig spekuleres det i om Trump kan komme til å signere avgiftsforslaget allerede før denne datoen.
Norske rederier følger naturlig nok utviklingen tett, men signalene fra Washington D.C. tyder på at tiltaket kan få stor gjennomslagskraft dersom det ikke møtes med betydelig motstand fra næringen og internasjonale handelspartnere.
