Ågotnes på Sotra er en viktig hub for offshorenæringen. Den politiske målsettingen i flere år har vært å etablere en ny godshavn for Bergen-området her, men flyttingen har møtt motstand. Både fra logistikknæringen og Forsvaret. Og det er heller ikke bevilget nok penger til en storstilt utbygging.Arkivfoto: Pål Bentdal (2019)
Beredskapsbekymringer skaper kluss for ny godshavn på Ågotnes
Flytting av godshavnen i Bergen sentrum til Ågotnes møter kraftig motstand fra Forsvaret, som advarer mot broavhengighet med begrunnelse i et sikkerhets- og beredskapsperspektiv.
Utvikling av regionale godsknutepunkter er en kompleks materie med mange interessemotsetninger og en lang vei frem til knutepunkter kan tas i bruk av næringslivet.
I denne artikkelserien i Logistikk Inside/Moderne Transport retter vi søkelyset på utviklingen av knutepunkter for havn og bane i Bergen. Gjennom flere artikler ønsker vi å gi våre lesere en oppdatert status.
Havn og byutvikling er temaer som står høyt på agendaen i flere norske byer, og Bergen er intet unntak. Transformasjonen av Dokken og de tilgrensende havneområdene i Bergen sentrum er avgjørende for byens fremtidige utvikling, ifølge byrådet.
Disse områdene ble opprinnelig planlagt frigjort for å gi plass til boliger, næringsvirksomhet og andre byfunksjoner innen 2027. Tidsskjemaet var altfor ambisiøst. Det er nå mer realistisk å anta at utviklingen av Dokken-området vil bli utsatt til et godt stykke utpå 2030-tallet - minst.
Broforbindelse som en sikkerhetsrisiko
Havneprosjektene i Bergen har vært et hett tema i logistikkredaksjonen i over ti år. Store infrastrukturprosjekter som berører mange ulike interessenter og som krever store løft økonomisk, tar laaang tid. For å si det på logistikkspråket: I disse prosessene er man på "hest og kjerre" nivå med hensyn til ledetid, istedenfor ekspressfly. Utviklingsprosesser er ofte langvarige, og landskapet endrer seg kontinuerlig.
Ågotnes, som allerede har en viss havneaktivitet knyttet til offshore-næringen, har imidlertid vist seg å være et mer kontroversielt valg enn først antatt. Finansieringsproblematikk har vært en vedvarende bekymring som kan sette en stopper for, eller i det minste nedskalere, ambisjonene for en ny godshavn på Sotra.
Notat fra Bergen kommune og Bergen Havn kan du laste ned her.
Nylig har Forsvaret uttrykt bekymring for at Ågotnes, på grunn av broforbindelsen, vil være sårbar i krisesituasjoner. En brotilknytning kan lett slås ut - enten ved sabotasje, naturskader eller andre hendelser. Denne sårbarheten kan være kritisk og kan potensielt hindre transport av kritisk materiell og personell. Dette har ført til nye vurderinger om å finne en permanent havneløsning på fastlandet, med god tilknytning til hovedfarleden, men uten avhengighet av en broforbindelse.
Usikkerhet også i sentrum
I tillegg til de utfordringene knyttet til havnens lokalisering, har det også blitt reist bekymringer om fredningshensyn i Dokken-området, spesielt i nærheten av Sverresborg festning. Plan- og bygningsetaten har derfor foreslått Jekteviken som en midlertidig løsning for havneaktivitetene i sentrum. Her skal både containergods, stykkgods og RoRo-gods kunne håndteres. Eksisterende planer for å fylle ut området til 13 meter under havoverflaten vil nå justeres for å muliggjøre bygging av kaianlegg over vannflaten.
Samtidig har det oppstått utfordringer med å flytte cruiseanløpene til Skolten, som tidligere ble vurdert som en løsning for å frigjøre plass på Dokken. Riksantikvaren har satt i gang en fredningsprosess for området rundt Bergenhus festning, noe som forhindrer videre utvidelse der. Nei, enkelt skal det ikke være...
Økonomiske og samarbeidsutfordringer for Bergen Havn
Bergen Havn står også overfor økonomiske utfordringer og problemer med samarbeidet med nabokommuner. Øygarden kommune, som har håpet på en større rolle i utviklingen av Ågotnes, har uttrykt frustrasjon over den manglende fremdriften og den uklare konklusjonen fra Bergen kommune. Dette har ført til usikkerhet om videre samarbeid.
Uenighet om en overordnet godsstrategi
Bergen Havn AS
Bergen Havn AS ble opprettet 30. april 2019, etter at Bergen og Omland Havnevesen ble avviklet.
Bergen Havn AS eies av syv kommuner i Bergensområdet: Bergen, Øygarden, Alver, Bjørnafjorden, Askøy, Austrheim og Fedje.
En annen vedvarende utfordring har vært mangelen på en samlet godsstrategi for Bergen. Næringslivet og godsnæringen har flere ganger påpekt behovet for å se på godsflyten i en regional kontekst, men lite er gjort for å utvikle en helhetlig plan. Etter hvert som tiden har gått, har noen viktige tiltak blitt satt i gang. Et av de mest betydningsfulle, var oppgraderingen av Nygårdstangen som godsterminal i Bergen sentrum. Denne oppgraderingen har ført til at ideen om en samlokalisering av havn, bane og lufthavn på Flesland har blitt skrinlagt.
Selv om jernbanegodset ikke ser ut til å bli samlokalisert med andre transportformer i et stort intermodal knutepunkt, er det fortsatt muligheter for at Flesland kan bli en logistikkhub i nærheten av flyplassen. DB Schenker har allerede etablert sitt logistikkmiljø i området, etter at de ble tvunget til å flytte fra Nygårdstangen som følge av utvidelsen av Bane NORs godsterminal. PostNord har også flyttet sin terminal til Os - sydøst for sentrum.
Flere i godsnæringen mener at Flesland bør være vert for all havnerelatert godshåndtering (foruten prosjektlast for offshorenæringen - som bår håndteres på Ågotnes), inkludert godshavn og utenlandsferger. Per i dag er Bergen koblet til utenlandsferger gjennom Fjordline, som har rute til Hirtshals, via Stavanger. Disse fergene har også en del trallegods. Fergeterminalen ligger i dag i Jekteviken, men det er et ønske om å finne en mer effektiv løsning for framtidens logistikkbehov.
