Ikke eksplisitt ulovlig, men
bryter mot kabotasjebestemmelsene "ånd". Slik kan man oppsummere bruken av
såkalt systematisk kabotasje. Det vil si at de enkelte kjøretøy ikke bryter
reglene, men at transportvirksomheten i praksis – ved rotasjon av kjøretøy - etablerer
det som er å regne som "permanent innenriksvirksomhet" uten å ha løyver for innenriks
godstransport i Norge.
- Har
sjekket lovligheten
Chris Mikkelsen, CEO i Intercargo
Scandinavia, er fast bestemt på at selskapet er på trygg juridisk grunn
for innenrikstransporten for TINE i Norge. Han viser først til Statens vegvesens kommentar, ved Roy Holm, som han mener bekrefter at metoden selskapet følger er fullt ut lovlig. Også NLF gir Mikkelsen medhold, om enn noe motvillig.
- Vi har i to omganger fått bekreftet lovligheten i vår kontrakt med TINE
hos den juridiske avdelingen i vår danske bransjeorganisasjon, understreker
Mikkelsen når vi spør om selskapet har fått avklart lovligheten av praksisen
rundt TINE-transporten.
- Vi følger EUs forordning omkring kabotasje og alle våre kjøretøy i Norge
følges opp daglig, så vi sikrer at vi overholder alle gjeldede regler, svarer
Chris Mikkelsen på vårt spørsmål om at
selskapets transporter for TINE
ikke er å anse som en de facto innenrikstransport i et fast mønster.
Mikkelsen ønsker ikke å oppgi hvor
mange transporter selskapet har hatt for TINE det siste året – ei heller om når
kontrakten med TINE går ut.
- Dette er informasjon mellom Intercargo
og TINE, svarer Mikkelsen.
- Alle har rett til sin mening
- Hva er deres kommentar til
at en del aktører i norsk transportbransje ser selskapets avtale med TINE som
en uthuling av kabotasjeregelverket?
- Hva andre tenker vil jeg ikke kommentere. Alle har rett til sin mening.
Det vi fokuserer på er å følge de gjeldende lover for kabotasje samt yte en høy
kvalitet og service for våre kunder, fastslår han.
- Ser dere
noen risiko for at deres nåværende praksis kan bli erklært ulovlig i ettertid?
- Dette kan jeg ikke kommentere på, jeg kan igjen kun henvise til at vi
følger gjeldende regelsett og tar dette meget seriøst, svarer Mikkelsen.
Rettspraksis på sin side – mangler prinsippdom
Man kan gjerne mislike Intercargo Scandinavias
praksis og mene at det er et åpenbart brudd på intensjonene bak
kabotasjeregelverket, men per dags dato har selskapet gjeldende rettspraksis på
sin side, slik det blant annet fremkommer i jushjørnet fra advokatfirmaet Bull & Co. Her tar advokat Martin Berntzen Often for seg gjeldende rettspraksis rundt systematisk kabotasje – i
meningen at det enkelte kjøretøy overholder reglene, men der den samlede aktiviteten
til virksomheten i praksis skaper en permanent innenriksvirksomhet. Gjeldende
rettspraksis i EU og Norge er at det ikke foreligger noe eksplisitt
forbud mot slik virksomhet.
Intercargo Scandinavia og andre selskaper kan, med
henvisning til gjeldende rettspraksis i Norge og Europa, vise til at alt er på
stell rent juridisk når de setter opp transportene på denne måten.
Mange norske transportører er fortvilet over at ikke noen
rettsinstanser i Europa har trukket en tydelig linje i dette spørsmålet. For
EU-kommisjonen har vært tydelig på at intensjonen bak
kabotasjeregelverket er å hindre systematisk kabotasje og at selskaper opererer
fast i markeder der de ikke er hjemmehørende. Det skaper et smutthull og en
gråsone i regelverket som i liten grad er testet grundig i rettsinstanser.
Smutthullene er blant annet forsøkt tettet gjennom:
- En
avkjølings-periode på fire dager: Det enkelte kjøretøyet kan ikke påta seg nye kabotasjeoppdrag
i landet før fire dager etter at den forrige kabotasjeperioden var ferdig.
- Allmenngjøring
av lønn: Nye regler for allmenngjøring av sjåførlønninger er et viktig grep,
som betyr at lastebilsjåfører skal ha norsk minstelønn når de utfører innenrikstransporter.
På denne måten har man kommet trusselen om sosial dumping i møte – i det minste
delvis.
Intercargo Scandinavia A/S og TINE har vist til at sjåførene får «norsk
lønn» for transporten – og at dette er en del av kontrolloppfølgingen. Logistikk
Inside har ingen grunn til å betvile disse opplysningene.
